Соглашение имеет решающее значение для достижения блоком своей цели по сокращению выбросов CO2 на 55 процентов к концу десятилетия.
Переговорщики ЕС рано утром в воскресенье договорились о капитальном ремонте флагманского углеродного рынка блока и создании нового фонда для защиты уязвимых людей от роста затрат на выбросы CO2 в рамках трилогии, которая началась в пятницу утром.
«После 30 часов (чистых!) переговоров у нас есть соглашение о новой ETS и создании социального климатического фонда (SCF)», — написала в Твиттере Эстер де Ланж, вице-председатель Европейской народной партии и ключевой законодатель по климату.
Реформирование Системы торговли квотами на выбросы (ETS) , преподносимое как краеугольный камень усилий Европы по борьбе с изменением климата, является ключом к достижению цели по сокращению выбросов CO2 на 55 процентов к 2030 году по сравнению с уровнем 1990 года.
«Мы только что пришли к соглашению по крупнейшему закону о климате, когда-либо обсуждавшемуся в Европе», — сказал член Европарламента от Германии Петер Лизе, который руководил переговорами по законопроекту.
В рамках упорно достигнутого компромисса посредники из ЕС поставили условие, что производители электроэнергии и крупные загрязнители, подпадающие под действие ETS, должны будут сократить свое загрязнение на 62 процента к концу десятилетия, что на 1 процент больше, чем первоначально предлагала Европейская комиссия.
Отходы будут охвачены схемой с 2028 года с возможными отступлениями до 2030 года.
Сделка также требует, чтобы все доходы, полученные от углеродного рынка, «должны были быть потрачены на борьбу с изменением климата».
«Это одна из самых больших побед парламента», — сказал Лизе на брифинге, состоявшемся вскоре после окончания переговоров.
Бесплатные сертификаты CO2, выдаваемые промышленности, чтобы оставаться конкурентоспособными по сравнению с конкурентами из-за пределов блока, будут полностью отменены к 2034 году, поскольку запланированный Механизм корректировки углеродных границ должен вступить в силу с 2026 года в конце трехлетнего переходного периода. Комиссия и Совет добивались окончания срока действия в 2036 году, в то время как парламент боролся за более быстрый поэтапный отказ к 2032 году.
Пограничный налог распространяется на цемент, алюминий, удобрения, производство электроэнергии, водород, железо и сталь.
Однако участники переговоров не стали вводить скидки для защиты экспорта, утверждая, что они оказались бы несовместимыми с правилами Всемирной торговой организации. Вместо этого 27 странам ЕС будет предоставлено право ограждать доходы для поддержки компаний, которые рискуют пострадать от поэтапного отказа от бесплатных разрешений.
Сделка также призывает к параллельному углеродному рынку для покрытия ископаемого топлива, используемого для питания автомобилей и обогрева зданий с 2027 года, что, безусловно, является одним из самых спорных элементов из-за опасений, что он может увеличить энергетическую бедность и спровоцировать политические беспорядки, если не будет разработан справедливым образом. .
Чтобы достичь соглашения, парламент отказался от призыва к разделению между коммерческими пользователями и частными владельцами, что Комиссия и Совет назвали неработоспособным.
Но чтобы сделать его более привлекательным, политики согласились, что так называемая ETS2 будет поставляться с аварийным тормозом, который будет срабатывать в случае, если цена на углерод за тонну превысит 90 евро, что приведет к отсрочке запуска на один год. Соглашение также предусматривает, что цены будут ограничены 45 евро как минимум до 2030 года.
Чтобы помочь домохозяйствам с низкими доходами быстро перейти на более чистые виды транспорта и отопления, чтобы они не пострадали от этой меры несправедливо, политики ЕС подписали Фонд социального климата на сумму 86,7 млрд евро на период с 2026 по 2032 год.
Это намного больше, чем фонд в размере 59 миллиардов евро, поддерживаемый Советом; 25 процентов будут получены за счет софинансирования правительств ЕС, в то время как так называемый «подход на всех видах топлива», охватывающий технологические выбросы, означает, что в рамках этой схемы будет продано больше разрешений на выбросы CO2.
Несколько участников переговоров заявили, что переговоры стали особенно трудными из-за проволочек Германии.
«Германия отчаянно хотела второго углеродного рынка и включения других видов топлива. Они его получили и должны праздновать», — сказал Лизе, добавив, что «вместо того, чтобы праздновать, они создавали проблемы до последней минуты».
Соглашение также подтвердило, что ETS будет распространена на сектор судоходства .
Источник: Politico