Регламент Европейского союза о вырубке лесов (EUDR), принятый Европейским парламентом 6 декабря с целью обеспечения того, чтобы каждый товар, продаваемый на рынке ЕС, был законным и не был связан с вырубкой лесов или без вырубки лесов, вызывает озабоченность у стран-экспортеров. «Но мы считаем, что большинство поставщиков могут соответствовать этим стандартам», — сказал Tempo 16 февраля посол ЕС в Индонезии и Брунее-Даруссаламе Винсент Пикет. Он также ответил на письменные запросы Tempo в прошлый вторник, 14 марта.
Генриетта Фаргеманн, первый советник по окружающей среде, изменению климата и цифровому сотрудничеству, которая сопровождала Пикет, добавила, что, несмотря на то, что правила были приняты, в течение нескольких месяцев они все еще подвергались тонкой настройке. Закон вступит в силу в мае или июне с переходным периодом от 18 до 24 месяцев.
Винсент сказал, что в Индонезии уже действует ряд систем, таких как Система законности и проверки древесины (SVLK), Индонезийская система устойчивого производства пальмового масла (ISPO) и стратегия Jangka Benah (долгосрочная стратегия восстановления лесов) для проверки товаров. статус требования правовой устойчивости. Он добавил, что сертификаты SVLK и ISPO могут подтвердить законность товаров, но не статус отсутствия вырубки лесов. Товары, произведенные в рамках системы Jangka Benah, скорее всего, будут считаться продукцией агролесомелиорации, и правительство должно обеспечить их законность. Выдержки из интервью:
Какова история рождения EUDR?
Это один из десятков шагов, которые являются частью «Зеленого курса» ЕС, нашей всеобъемлющей политики, направленной на то, чтобы к 2050 году добиться нулевого выброса углерода в ЕС и создать экономику замкнутого цикла. Это произойдет через 28 лет. (Есть) мало времени, чтобы сделать это. Политика «Зеленого курса» охватывает все: от промышленности до сельского хозяйства, от строительства до цифровых технологий, энергетики, биоразнообразия и лесов.
Анализ очень ясно показывает две вещи. Во-первых, Евросоюз является крупным потребителем товаров вообще и сырья, так или иначе связанных с природой, в частности с лесами. Во-вторых, мы знаем, что сельское хозяйство исторически вызывало большую вырубку лесов. Это не только плохо для биоразнообразия, но и вызывает выбросы углерода. Это то, к чему мы стремимся, чтобы убедиться, что, хотя мы продолжаем потреблять и импортировать товары, в том числе из таких стран, как Индонезия, товары и продукты, которые мы покупаем, не приводят к вырубке лесов. Мы также хотим убедиться, что эти товары являются законными.
Встречала ли политика какое-либо сопротивление?
Наш опрос общественного мнения очень убедительно показывает, что подавляющее большинство граждан Европы (80 процентов) хотят, чтобы это произошло. Они поддерживают цели Зеленого курса. И, конечно, если этого хотят граждане или избиратели, этого хотят и политики. Таким образом, существует высокий политический и социальный консенсус в отношении движения по этому пути. Во-вторых, любые изменения или переходы требуют усилий и сталкиваются с сопротивлением, поскольку связаны с затратами. Так вот что все это время обсуждали заинтересованные стороны в Европе.
Следует особо подчеркнуть, что этот закон в равной степени применяется ко всем продуктам, будь то из Европы или из-за рубежа. Таким образом, нет никакого различия, дискриминации или фаворитизма. Во-вторых, в первом списке есть ряд продуктов, которые мы рассмотрим, включая сою, говядину, пальмовое масло, древесину, каучук, кофе и какао.
Почему именно эти продукты были выбраны для изучения?
На основании исследований. Простой математический анализ может показать, какие товары и в каком количестве мы импортируем, сколько CO2 (двуокиси углерода) они производят и насколько они приводят к вырубке лесов. Существуют возможные риски обезлесения, такие как вырубка леса для производства этих продуктов. Вот почему мы смотрим на них.
Как будет смягчено влияние на экономику ЕС?
Я не думаю, что мы столкнемся с этим вопросом, потому что критерии, которые мы используем для реализации этой политики, являются международными критериями. Критерии Продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО) упоминаются в законе и имеют вариации для стран X, Y, Z. То, что мы делаем, должно быть совместимо с политикой таких стран, как Индонезия.
Во-вторых, мы должны быть справедливы по отношению к нашим торговым партнерам. Мы знаем, что в Европе вырубают леса и многих наших лесов уже давно нет. Это исторично, и мы не наказываем себя за это. Точно так же мы не должны наказывать за это наших торговых партнеров, то есть мы рассматриваем ситуацию только с 31 декабря 2020 года. Это означает, что мы можем сожалеть о том, что произошло в прошлом, но это всего лишь чувство, и оно не повлияет на выполнение этого правила.
Не замедлит ли это экономику ЕС?
Нет. Мы убеждены, что подавляющее большинство поставщиков могут соответствовать стандарту. Это потребует некоторых документов и должной осмотрительности, но это то, что можно сделать. У нас будет эта фаза в переходные периоды продолжительностью 18 месяцев, а для малых фирм — 24 месяца. Значит, есть время поработать вместе. У нас здесь довольно интенсивный диалог с правительством, промышленностью, крупными лесопромышленными, пальмовыми и какао-ассоциациями и
Совет стран-производителей пальмового масла.
Были ли консультации с правительством?
Да, было. Наш исполнительный вице-президент (ЕС) Франс Тимберманс посетил (Индонезию) и начал обсуждение с правительством, и с тех пор мы следим за ним. Индонезийские официальные лица также побывали в Брюсселе.
(Президент Джоко Видодо принял исполнительного вице-президента ЕС Франса Тиммерманса во дворце Мердека в 2021 году.)
Как эта политика повлияет на международные продукты?
Воздействие будет ограниченным, поскольку большинство компаний уже прямо или косвенно применяют одни и те же стандарты. Итак, мы просто консолидируем то, что уже делают многие компании. Но будет негативное влияние на компании, которые не подают заявки, которые производят нелегально и которые вырубают леса. Они будут страдать. Но это именно то, чего хотим мы и правительство Индонезии. Правительство также хочет остановить вырубку лесов и производить легальную продукцию. Итак, это доступ, который предлагает ЕС на свой рынок. Честно говоря, на европейском рынке легально произведенная и заготовленная индонезийская древесина продается бок о бок с древесиной из других стран, например, из России, которая была получена нелегально. Это несправедливо по отношению к Индонезии. Но это закончится, когда вступит в силу новый закон. Другими словами, с точки зрения древесины Индонезия, в частности, будет иметь преимущество, потому что мы давно сотрудничаем с ее лесной промышленностью, учитывая СВЛК.
Сертификация пальмы в Индонезии уже соответствует регламенту?
Пальмовое масло — ваш самый большой и важный товар. Я считаю, что следует проводить огромное различие между крупными компаниями и мелкими собственниками. Крупные компании в целом получили сертификат ISPO, чтобы они могли производить продукцию для ЕС. Я не говорю, что ISPO полностью идентичен применяемым нами критериям, но это то, что нам еще нужно обсудить с властями, и мы открыты для идей. Мы представим наши критерии правительству в надежде, что они включат многие из этих критериев, если не все, в модель ISPO. Но совсем другое дело для небольших компаний, скажем, площадью в пять гектаров, которые могут инвестировать в сертификацию. Итак, у нас все еще есть вопросы относительно того, как они могут получить доказательства устойчивости и отсутствия вырубки лесов. Это то, на что мы должны смотреть и работать.
Одно из критических замечаний организаций гражданского общества по поводу EUDR касается мелких компаний. Возможно, им будет оказано особое внимание?
Я это понимаю, но это, по сути, задача индонезийского правительства и промышленности. Это не значит, что мы не заинтересованы. Мы являемся заинтересованной стороной, и мы также оказываем финансовую поддержку за счет сборов, которые мы платим за экспорт пальмового масла, а также сборов за экспорт пальмового масла, которые идут в фонд пальмового масла (для программ развития производства пальмового масла).
Эта критика отчасти вызвана недопониманием.
Источник: темп